2025年6月19日，北京——高光北京·可持续系列活动：2025年北京国际可持续大会成功举办。本次大会由国际财务报告准则基金会北京办公室主办，中国中车集团有限公司承办，大会主题是 “推动全球基准落地实施：构建包容协同的可持续信息披露生态体系” 。

国际可持续准则理事会（以下简称ISSB）主席范易谋 (Emmanuel Faber) ，中国财政部会计司司长林启云，中国人民银行研究局局长王信，中国企业改革与发展研究会会长，国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗，中国中车集团有限公司执行董事王铵作为嘉宾致辞。亚洲开发银行驻中国代表处首席代表萨法尔·帕尔韦兹（Safdar Parvez），东京大学理事、未来愿景研究中心教授、全球公共中心主任，全球环境基金原首席执行官兼主席石井菜穂子（Naoko Ishii），国际金融公司中国ESG咨询负责人、可持续银行和金融网络（SBFN） 亚洲协调员袁薇，ESG领导者组织论坛联席主席，上海交通大学上海高级金融学院创院理事长屠光绍，CDP全球首席执行官马雪莉（ Sherry Madera）发表主旨演讲。大会还邀请国际可持续准则理事会副主席苏·劳尔德 （Sue Lloyd） 与香港证券及期货事务监察委员会行政总裁梁凤仪进行炉边对话。国际可持续准则理事会理事温悌悌（Ndidi Nnoli-Edozien）与多位嘉宾围绕构建完善的全球可持续披露生态体系进行小组讨论。国际可持续准则理事会副主席华敬东做大会总结发言。

据ISSB，全球已有36个国家和地区宣布采用或者正在将ISSB准则纳入其监管或法律框架。据统计，这些国家和地区共占全球GDP的60%，占全球温室气体排放量的60%，占除美国以外全球资本市场总市值的80%。在中国，《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》的发布，拉开了国家统一的可持续披露准则体系建设的序幕，并明确提出中国准则以国际准则（IFRS S1 和 IFRS S2）为基础，制定体现国际准则有益经验、符合中国国情且能彰显中国特色的国家统一的可持续披露准则。2025年4月，财政部和生态环境部联合印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）（征求意见稿）》。

ISSB主席范易谋（Emmanuel Faber）表示， “ISSB准则为投资者提供透明的信息，帮助他们在快速变化的市场中识别跨时间维度的价值链风险和机遇。越来越多的监管机构与国际证监会组织密切合作，认识到分阶段采用ISSB准则的政策理由，既能提升其司法管辖区内获取资本和贸易的能力，也能帮助投资者做出明智的投资决策。各司法管辖区在与ISSB准则的全球基准保持一致方面进展显著，这些司法管辖区代表了全球资本市场市值的重要份额，将为全球资本市场提供更高质量的可持续相关风险和机遇的财务信息；这是我们对全球基准的真正承诺。

我们支持中国以ISSB准则为基础制定国家统一的可持续披露准则，并对中国已经发布的基本准则及气候相关征求意见稿表示欢迎。气候准则征求意见稿的发布彰显了中国在提升气候相关财务信息质量与透明度方面的决心，为增强全球信息披露可比性作出了贡献。此外，我们也十分期待中国政府和企业能够更加积极地回应ISSB发布的针对准则实施的征求意见稿，贡献更多中国声音。”

积极拥抱国际准则 释放发展新动能

大会强调，在当前全球主要资本市场加速采用ISSB准则的背景下，中国利益相关方积极拥抱ISSB准则能够有效提高中国企业的国际竞争力与国际融资能力；有效引导资本支持绿色低碳领域，为实现"双碳"目标提供金融支持；有效推动中国资本市场更高水平的对外开放；以及有效促进产业结构绿色升级，培育和发展新质生产力。

中国财政部会计司司长林启云表示，“财政部高度重视可持续披露准则建设工作，2022年以来会同国务院相关部门积极参与可持续披露领域国际治理，坚持与国际准则‘趋同’原则，制定体现国际准则有益经验、符合中国国情且能彰显中国特色的国家统一的可持续披露准则。目前，随着基本准则和气候准则征求意见稿的发布，国家统一的可持续披露准则建设迈出坚实步伐，部门间共建共治共担、社会各界广泛参与的工作格局初步形成。下一步，我们将稳步推进准则体系建设，到2030年基本建成国家统一的可持续披露准则体系”。林启云司长强调，“可持续披露准则体系建设是个系统工程，离不开相关各方的参与和支持。要进一步加强部门间协同配合，充分发挥理论界专家智库作用，着力提升企业可持续信息披露能力，培育和提升第三方机构服务能力，不断深化国际交流与合作”。

中国人民银行研究局局长王信表示，“目前，PBC对标国际准则，结合中国实际，正在抓紧修订《金融机构可持续信息披露指南》。《指南》拓展披露范围，加强与国际主流标准的可比性及互操作性，突出对投融资活动间接环境影响的披露，将进一步提升金融机构环境信息披露水平，减少市场主体在不同市场间的披露成本，促进跨境可持续投融资。此外，PBC正在组织编制生物多样性金融目录，对标自然相关财务披露工作组（TNFD）等制定的国际准则，结合中国实际，推动开展自然相关信息披露研究，拟在部分地区开展试点，支持生态保护和可持续利用项目库建设和相关金融产品开发运用。”

中国企业改革与发展研究会会长，国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗表示，“作为世界第二大经济体和负责任大国，中国正以系统性创新深度融入全球ESG发展浪潮，为世界贡献中国智慧与中国方案。中国ESG发展已取得阶段性显著成就，构建了具有自身特色的体系框架与实践路径。国际财务报告准则基金会北京办公室作为亚洲地区总部，积极履行职责，在推动准则落地与应用支持、能力建设与知识传播，以及可持续信息披露领域取得了一系列重要成果，有力促进了区域内各利益相关方的合作与交流，持续助力了ESG中国本土的实践。”

中国中车集团有限公司执行董事王铵表示，“中国中车充分认识到ISSB准则在统一全球可持续披露语言、提升企业透明度和投资者信心方面的重要价值，率先践行ISSB准则，不断提升可持续信息披露能力。中国中车已实现央企经营业绩考核13连A，自国务院国资委开展规范董事会建设考核评价以来连续6年优秀，获评上交所上市公司年度信息披露连续9年A级荣誉。”

在炉边对话环节，国际可持续准则理事会副主席苏·劳尔德 (Sue Lloyd) 与香港特别行政区证券及期货事务监察委员会行政总裁梁凤仪就ISSB准则的采用意义和路径，以及实施香港可持续路线图，包括构建涵盖可持续核证、数据和技术应用及能力建设的本地生态圈等议题展开深入讨论。苏·劳尔德表示， “ISSB准则以满足投资者对可持续相关财务信息的需求为核心，与香港特别行政区国际可持续金融中心的定位高度契合。香港特别行政区采用ISSB准则的政策依据及如何进行市场准备评估，对其他司法管辖区的采用具有借鉴意义。” 梁凤仪强调了可比可信的可持续信息对于资本市场的重要性；她表示，香港通过绿色和可持续金融跨机构督导小组（Green and Sustainable Finance Cross-Agency Steering Group‌）与监管机构、企业及投资人等利益相关方合作凝聚共识。展望未来，梁女士期盼国际可持续准则理事会继续与各司法管辖区紧密沟通，在ISSB准则上的采用和趋同方面协同推进，为投资人创造更多机遇。

东京大学全球公共事务中心主任、前全球环境基金（GEF）首席执行官兼主席石井菜穂子（Naoko Ishii）表示，“随着环境可持续风险日益凸显，开展自然资本评估以识别相关影响、依赖和潜在风险与机遇，实施自然资本核算以量化其对企业和社会的价值，并将自然资本纳入财务报告体系正变得越来越重要。"

国际金融公司中国ESG咨询负责人、可持续银行和金融网络（SBFN） 亚洲协调员袁薇表示，“国际金融公司致力于推动新兴市场的可持续信息披露。作为国际财务报告准则基金会的战略合作伙伴，国际金融公司积极开展ISSB准则培训项目，并通过可持续银行和金融网络（SBFN）以及超越资产负债表的可持续发展报告项目（Beyond the Balance Sheet Program），帮助新兴市场的信息披露主体和监管机构进行能力建设。”

ESG领导者组织论坛联席主席、上海交通大学上海高级金融学院创院理事长屠光绍在线上表示， “可持续发展需要加快基础设施建设与加强全球协同合作。在这一过程中，可持续信息披露标准是一个至关重要的基础。为了构建全球的可持续信息披露标准体系，各利益相关方都付出了巨大的努力，其中，国际可持续准则理事会做了卓有成效的工作。中国的可持续发展是全球可持续发展的重要组成部分，中国在可持续信息披露标准及生态体系的建设方面已经取得了积极的成效。”

CDP全球首席执行官马雪莉（ Sherry Madera）在线上表示， “全球资本市场需要高质量、可比的数据来评估企业表现，管理投资组合风险并实现资本的有效配置。根据 CDP 的评估，已有超过 87% 的来自中国的披露企业报告了与 IFRS S2高度对标的数据点，显示出中国企业在响应气候信息披露方面已具备良好基础。”

全球可持续生态体系的基石

小组讨论以构建完善的全球可持续披露生态体系为主题，国际可持续准则理事会理事温悌悌（Ndidi Nnoli-Edozien）担任主持人。小组嘉宾包括尼日利亚证券交易委员会总干事Emomotimi Agama，中央财经大学可持续准则研究中心主任刘轶芳，ARGA投资管理有限合伙公司创始人兼首席投资官Rama Krishna，世界资源研究所北京代表处首席代表方莉，安永全球企业报告服务负责人Michiel van der Lof，晶澳科技监事、品牌总裁、可持续发展官李京，特许公认会计师公会（ACCA）研究与洞察总监Mike Suffield。

嘉宾高度认同统一可比的可持续信息披露对资本市场透明度及其长期稳定产生积极影响。可持续信息披露生态系统的完善需要准则制定机构、监管部门、企业、投资者及专业服务机构协同发力，ISSB准则在连接监管要求与企业实践、引导资本流向方面发挥着关键作用，通过建立可强制实施、可比较、可验证的全球披露基准，为整个生态系统的高效运行和信任机制奠定基础。小组讨论特别强调了ISSB准则的相称性机制，指出可持续信息披露不应也不会成为企业的负担。ISSB准则求企业披露可合理预期会影响企业发展前景和现金流的重要的可持续相关风险和机遇，旨在提升企业可持续治理水平，以无需编制者付出过度成本和努力的披露方式为投资者提供决策有用的信息。

在总结发言中，国际可持续准则理事会副主席华敬东表示，” 我们清晰地认识到一个共识，那就是统一、可比的持续信息披露是全球资本市场长期稳健发展的基石。ISSB准则在全球的采用已经取得积极进展，其全球趋同、共同行动的方向无比清晰。ISSB期待与各位将在北京达成的共识转化为从全球发起的行动。”（记者 亓坤）