苏轨集团紧贴业务经营底色，立足财资管理本色、赋能行业发展特色，建设业财纵贯一体“一张网”和数字协同融合“全景图·”。

苏州市轨道交通集团有限公司（以下简称“苏轨集团”）成立于2002年5月，为市直属大型国有企业，主要承担苏州市轨道交通规划、建设、运营、资源开发及物业保障等工作。自成立以来，苏轨集团始终牢记“为苏州加速，让城市更精彩”时代使命，助力苏州成为国内首个建设轨道交通、首个开通轨道交通、首个实现网络化运营的地级市。截至2024年12月29日，轨道交通占苏州市公共交通出行比例约70%；单日最大客流量达到347.6万人次。在客流保持高位的同时，运行图兑现率和列车准点率始终保持较高水平，乘客满意度连续12年保持增长。

绘制财务数智化转型发展的全景图

苏轨集团积极探索财务管理转型发展路径，开展了深度调研与分析，自上而下研判各级国资机构工作要求及转型发展趋势，横向延展对标同业建设实践及推进策略，由表及里剖析自身业务痛点及战略诉求，构建与集团整体战略相配套，与未来财务管理发展方向相适应，与现状核心需求相一致的财务管理模式，推动财务管理体系创新增长。

（一）建设目标

紧贴业务经营底色、立足财资管理本色、赋能行业发展特色，建设业财纵贯一体“一张网”和数字协同融合“全景图”。对标世界一流财务管理体系建设实践，遵循科学化、体系化的方法论。苏轨集团探索形成了以构建价值创造的财务管理体系为总目标，以搭建共享中心体系、核算标准化体系、财务主数据体系、分析与报表体系为分项目标的全景蓝图（如图1所示）。

图1：苏轨集团财务共享项目总体目标

整体建设目标聚焦强化财务事务性处理能力，通过对流程标准化能力、业财融合能力及风险管控能力的建设，推动财务管理提质增效；强化财务价值型能力，通过对决策支撑能力、新技术应用能力、新业务敏捷响应能力、内外部客户高质量服务能力的建设，推动财务管理价值创造。

（二）业务定位

苏轨集团建设“价值引领、数智赋能”的财务共享服务体系。基于财务服务支持中心、标准规范推动中心、数据价值实现中心、人才培养中心等定位，丰富财务共享职能架构。强化业务风险预警、业务洞察分析、业务创新驱动能力，运用大数据驱动计算模型、机器认知学习与分析，形成“机器+专家”组织模式，人机互助为业务提供支持。推动财务共享中心从传统的成本中心模式转变为具有市场化运作特征的经营实体模式。

（三）整体规划及实施情况

按照“整体规划、分步实施”的建设策略，苏轨集团财务共享中心建设总建设周期约一年半，整体划分为两个阶段。第一阶段建设周期从2024年7月至2025年6月，主要完成财务共享中心的规划及设计、财务共享平台建设及上线（费用、应收、应付、总账、资产、资金）、财务共享周边系统改造及上线、财务共享中心正式投运四大目标；第二阶段建设周期从2025年4月至2025年12月，主要完成合并报表、税务模块、电子会计档案业务上线，财务共享智能化应用、RPA机器人应用，商旅平台及业务集成三大目标，同时针对运营过程进行持续优化及改进。

2024年7月，苏轨集团财务共享中心项目正式启动。第一阶段划分三个子阶段逐步推进，其中规划阶段为2024年7月至2024年11月，本阶段完成财务共享整体规划及详细设计；开发阶段为2024年11月至2025年3月，本阶段完成财务共享平台的建设及周边系统的优化升级；上线阶段为2025年4月至2025年6月，本阶段完成财务共享系统的正式上线，目前已按照既定计划投入使用，系统运行正常，业务运转稳定。

搭建财务智能化管理服务新体系，释放财务转型发展新动能

财务共享服务体系是财务管理创新转型的重要手段，是世界一流财务管理体系的重要支撑。苏轨集团以组织变革驱动、流程变更驱动、数字变革驱动为抓手，探索贴合自身实际需求的最佳财务共享管理实践道路，绘制财务共享服务规划蓝图，启动财务共享服务中心建设项目，完成“四大”建设目标。

（一）明确定位、落实愿景

苏轨集团遵循“统一规划、科学设计、有效落地”原则，统筹规划财务共享中心建设，明确财务共享服务中心“财务服务支持中心、标准规范推动中心、数据价值实现中心和财务人才培养中心”的管理定位。

通过财务共享中心建设驱动集团财务管理体系系统性变革，以标准化流程体系与统一数据语言为基础，构建覆盖全价值链的数字化转换规则，实现业务至财务端到端处理闭环；依托集约化服务平台重塑资源配置模式，释放财务人力向战略分析、业务伙伴等前端价值领域转型，显著提升服务响应效率；同步搭建业财深度协同的一体化平台，通过数据资产沉淀、智能风控模型与管理会计体系升级，形成“战略支撑+风险管控+业务赋能”三维联动的财务服务生态，为集团全域业务高效运转与高质量发展提供强韧性财务引擎。

（二）建组织、履职能

通过优化重构财务职能体系，推动传统总部财务与属地财务二元结构向战略财务、共享财务和业务财务模式三元结构调整。职能“切条块”、权责“定边界”，梳理形成共15大项、52子项的职责界面总览图，同时按照费用、应收、应付、总账、资金等业务循环逐点拆分为90余项职责切分细则。真正实现“体—面—线—点”全级次的职能重构，推动财务管理和运营效能的进一步提升。

全员参与、科学分析，汇总整理全集团财务人员工时情况，科学测定工时结果，制定财务共享组织方案，综合考虑集团财务管理现状，以五大基础服务为支撑，以合并报表、财务主数据等专项服务为特色，打造全面支撑“更有力”，专项服务“精益化”的管理模式。

（三）梳关节、搭通路

多业态、全场景开展流程梳理，打通流程关键节点。苏轨集团以业财深度协同，发展一体化流程设计，确保衔接“全穿透”；系统深度集成，链接以财务为核心的各周边系统，全面贯通数据链路，串联业、财、资信息系统，确保集成“一张网”。苏轨集团以财务共享平台为核心，先期实现与合同系统、核算系统、资金系统、预算系统、HR系统的重点集成，完成业务发起、业务审批、共享审核、账务处理、资金结算及档案归档在内的全生命周期作业体系。

构建流程体系，优化典型场景。梳理形成7个一级流程，25个二级流程，48个三级流程，系统固化末级流程超过500个。针对典型场景进行重点优化，实现费控模块与预算系统的集成协同，在费用申请、费用报销等关键节点自动调用预算管控策略，精准落实预算管控目标；实现票务收入多渠道、多要素、复杂规则下的银行流水识别与分拣归类，自动形成差异数据报表，辅助财务人员进行差异核对及长短款清算；实现合同款项及费用报销款项中多收款人支付场景，无需资金结算人员手工拆单分笔支付；实现资金流水与电子回单勾稽统一功能，逐步搭建“单据—凭证—流水—回单”一体化的数据通路；实现合同款项收退款业务的集成协同，打通退款资金支付渠道，线上完成退款业务的账务处理及资金处理，无需人工线下退款。

归拢作业场景，集合作业流程。苏轨集团推动业务流程穿透式改造，对现行线下纸质场景开展系统性数字化重构，梳理业务场景27类576项，通过标准化业务流程和前端系统实现端到端闭环管理304项，特殊业务场景272项创新设计结构化报账单模式进行集约化承载，实现流程效率提升与合规风险管控双强化。

（四）新应用、优体验

苏轨集团搭建财务共享平台系统，提供财务统一作业处理窗口。系统配套健全，全面上线财务共享智能化应用，贯穿全流程前中后端各环节，确保系统“一站式”；智能程度更高，充分应用最新技术，智能化、智慧化程度高，极大减轻人工工作量，提升交互体验，确保应用“智能化”。

智能收单，自动分拣。上线应用智能收单柜系统，业务人员线上接收交单提醒，用户自助式投单，智能收单柜自动扫描、识别形成影像信息并传输至共享审核岗。共享审核通过后自动分拣至归档仓，后续统一运转归档，审核不通过将自动发送消息提示，精准退件补扫，实现纸质附件的智能化管控，极大提升业务流程效能。

智能识别，自动查验。上线应用发票云系统，实现电脑端、移动端发票导入自动验真、验重、验税、验额，发票查验速度从共享前的人工查验3分钟一张，缩短至系统查验1秒钟完成。

智能规则，自动管控。系统配置差旅标准，系统自动根据行程信息计算，内嵌管控规则，释放人工效能；搭建流水认领平台，配置流水识别规则，自动完成流水认领，缩减降低人工工作量，提升业务流程效能。

苏轨集团通过完成财务共享中心的组织搭建与标准化运行，利用智能财务共享平台的技术特点，完善财务共享中心服务体系，加强战略财务与决策支持体系建设，通过财务共享中心带动集团整体财务管理水平再上新台阶。

健全会计核算体系新结构，重塑财务精益管理新优势

前瞻轨道行业会计科目体系应用实践，解锁全场景核算作业关键逻辑，融合业财一体化管控建设目标。苏轨集团从会计科目体系设计的三大需求出发，秉持合规性、全面性等五项设计原则，通过“行业对标+系统现状评估+管控需求整合”三个层面整合制定会计科目体系工作策略，选择多家对标集团进行参照，全面分析业财信息化和财务信息化现状，整合预算侧、管理分析侧需求，制定符合苏轨集团特色的统一会计科目体系。

梳理形成1137个终版末级科目，科目数量整体减少152个，其中涉及业务取消科目冻结119个，整合调整科目冻结388个，新拓业务科目新增110个，细化调整科目新增245个，科目名称变更324个。终版科目体系在匹配业务实质、反馈分析要素、适应业务拓展等方面实现了巨大提升，夯实了会计科目体系基础。

依托标准化的会计科目体系，全面梳理各业务板块的经济事项场景，结合行业特点与会计准则要求，建立覆盖全业务流程的标准化的会计核算手册，明确各类经济业务的会计处理规则、科目映射关系及核算流程，确保财务数据的准确性、一致性与可追溯性，为财务核算的规范化、高效化提供坚实基础，同时为管理决策、风险管控及数字化转型提供可靠的财务数据支持。

汇集管理分析架构新要素，开辟业财价值洞察新视窗

苏轨集团以数据驱动为核心，构建覆盖战略层、经营层和业务层的多层次、多维度财务分析框架，深入挖掘财务数据的业务价值，实现财务价值引领。通过优化报表结构、细化分析维度、强化数据可视化与智能化应用，将财务数据与业务场景深度融合，为企业管理层提供精准、及时、前瞻性的决策支持。同时，结合企业战略目标与运营需求，动态调整报表体系，推动财务职能从传统的核算型向战略型、价值创造型转变，助力企业实现精细化运营、风险管控及高质量发展，全面提升财务管理的战略支撑能力与价值创造能力。

聚焦大数据治理新理念，强化数据应用支撑新模式

苏轨集团有效聚焦财务共享相关的核心元数据，切分为包括会计科目、辅助核算项、核算账套OU、成本中心、线路在内的5类财务主数据，及包括经营类项目、客商、费用开支类型及对应的会计科目映射关系、开支类型对应会计科目映射关系、收入类型对应会计科目映射关系在内的6类业财主数据。苏轨集团通过“定范围、确扎口、建机制”三步法，确立财务主数据管控机制。由财务共享中心统一扎口对财务主数据及业财主数据进行管理，配置线上管控流程整合主数据需求，夯实数据治理体系，同步推动财务相关主数据的清洗，稳步提升数据质量，通过“公司+部门”方式，费用开支类型精简比例超90%，客商主数据清洗规模超5000余条。

（本文首发于《新理财》公司理财2025年9月刊，作者张彬琳，来自苏州市轨道交通集团有限公司财务经营部）