财务数智化转型，本质是企业核心技术底座从ERP向DRP的系统性范式升级，是技术发展适配国资监管政策导向与企业转型需求的必然结果。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化、加快建设世界一流企业的攻坚期，也是数字经济与实体经济深度融合的深化期。作为国民经济骨干力量，中央企业数智化转型绝非单纯的技术升级，而是落实国家战略、紧跟国资监管导向、推动国有资本做强做优做大的关键举措。财务管理作为中央企业治理的核心枢纽，历经“十二五”至“十四五”的信息化奠基、数字化升级，虽在财务共享、司库体系建设、业财融合等方面取得阶段性成效，但对照“十五五”时期国资监管提质增效与企业高质量发展双重目标，数据孤岛、系统割裂、监管效能不足、风险管控滞后等痛点尚未从根本上化解，中央企业财务数智化转型亟须向更深层次、更广领域推进。

梳理国资监管最新政策导向不难看出，国务院国资委印发的《关于推动中央企业加快财务数智化转型升级的指导意见》（以下简称《指导意见》），既是对2022年国务院国资委发布的《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》的深化延伸，更是“十五五”时期中央企业财务转型的纲领性文件，其核心导向是推动财务从“核算型”向“价值型、风控型、战略型”转型。基于这一政策导向，结合中央企业实践，以DRP（全域数字化资源管理平台）为核心载体的新一代财务数智化架构应运而生。该架构围绕“五大方向”搭建完整管理体系，本质上是中央企业摆脱传统财务管控困境、重构管控模式、重塑财务职能的核心支撑，标志着中央企业财务数智化正式步入深度发展的全新阶段。

基于此，本文以DRP时代中央企业财务数智化转型为研究对象，结合国务院国资委印发的《指导意见》，系统梳理中央企业财务数智化转型的演进脉络，深入剖析DRP模式下转型的内在逻辑，明确转型的核心任务与多维价值，力求构建完整的分析框架，既精准契合国资监管政策导向，也为中央企业落地“十五五”财务数智化建设蓝图提供理论依据与实践参考，推动财务工作真正成为中央企业高质量发展的核心支撑。

中央企业财务数智化转型的演进脉络

结合国资监管政策要求与中央企业实践来看，中央企业财务数智化转型先后历经信息化奠基、数字化升级、数智化深化三个阶段。这一转型本质上是紧跟国家数字经济发展战略、顺应国资监管要求持续迭代的过程，呈现出“从基础核算到战略支撑、从被动响应到主动赋能”的清晰发展路径；各阶段均与各时期国资监管政策导向、企业发展需求高度匹配，是政策落地引导与企业实践探索双向协同的结果。

（一）信息化奠基阶段

该阶段国资监管政策核心导向为规范中央企业财务核算、强化集团资金集中管控，破解分散管理、运营低效、潜在风险等突出问题。在此背景下，彼时财务信息化建设的核心目标是替代手工记账，实现财务核算的电子化、流程化、标准化。在落地实践层面，各大中央企业以会计核算电算化为核心，普及应用财务核算软件、报表管理系统及资金集中管控平台，推动资金管理从分散收支模式转向集团统一管控，有效提升财务核算效率、减少账务差错、提升资金归集水平，为企业后续数字化转型打下基础。同时需客观看到，本阶段信息化建设仅局限于部门工具层面的应用，未能打通数据孤岛、破解业财割裂难题；监管方式以事后核查为主，与国资监管事前防范、事中动态管控的要求存在明显差距，难以适配企业规模化扩张的发展需求。

（二）数字化升级阶段

“十四五”时期，国企改革三年行动、创建世界一流企业等政策陆续落地，国资监管对中央企业财务管理的要求由基础规范转向提质增效、业财融合。顺应上述政策导向，中央企业推动财务数字化建设由部门级应用升级至企业级平台，以司库体系搭建、财务共享中心全覆盖为两大核心抓手，实现财务组织、业务流程、数据资源、信息系统的集中化、标准化、平台化改造。经过多年实践，财务共享实现集团级普及，司库体系基本建成，业财融合稳步推进，企业整体财务管控能力大幅提升。但从政策落地实效来看，该阶段转型仍存在突出短板：数据壁垒未能彻底破除、智能场景应用浮于表面、财务价值挖掘能力薄弱、穿透式监管多依靠人工操作。上述问题不仅制约财务职能迭代升级，也与智能化穿透式监管发展要求相悖，成为阻碍财务转型向纵深推进的主要瓶颈。

（三）数智化深化阶段

进入“十五五”时期，数字中国建设、数据要素市场化配置改革深入推进，国资监管政策明确提出构建智能化穿透式监管体系，对中央企业财务数智化提出更高要求—全域贯通、实时可控、价值赋能。结合国务院国资委《指导意见》部署，DRP时代财务数智化转型核心是以DRP为中枢底座，替代传统分散式架构，实现财务、业务、资金等全域数据的统一归集与治理。从部署的具体任务来看，转型的核心内涵是“数据驱动、全域贯通、智能监管、价值创造”，核心目标是实现全级次、全流程、全要素穿透管理，让财务深度嵌入经营决策、资源配置、风险防控全链条，真正成为企业战略中枢，这既是对国资监管政策的精准落地，也是中央企业财务转型的必然选择。

DRP时代中央企业财务数智化转型的内在逻辑

DRP时代中央企业财务数智化转型，不是简单的财务系统升级，而是国资监管政策导向、企业发展需求、技术体系迭代、数据价值释放协同作用的系统性变革。其核心逻辑是“政策引领、企业赋能、技术支撑、价值闭环”，多重逻辑相互支撑、有机统一，共同构成转型的内在动力。

（一）国家战略逻辑：落实数字中国政策，扛起中央企业使命担当

解读国资监管政策不难发现，财务数智化转型是中央企业落实数字中国战略、推动国有经济高质量发展的重要抓手，更是数字经济与实体经济在财务管理领域深度融合的具体体现。当前，国家加快构建新发展格局、推动产业升级、实现科技自立自强，国资监管政策明确要求中央企业发挥“头雁效应”，以数智化重构资源配置方式，支撑关键核心技术攻关、产业链稳定、绿色低碳转型等重大战略落地。推动财务数智化转型，既是中央企业落实国资监管政策的核心职责，也是做强做优做大国有资本、加快建设世界一流企业的必然路径。

（二）国资监管逻辑：破解层级衰减问题，落实穿透式监管要求

中央企业有管理层级多、业务分布广、资金链条长的特点，决定了传统监管模式难以破解信息滞后、数据失真、管控弱化的层级衰减难题，这也是国资监管长期关注的重点。紧扣智能化穿透式监管导向，依托DRP系统推进财务数智化转型，是破解上述痛点的关键路径。通过全域数据集中、流程贯通、动态监测等方式，打破信息壁垒，实现对各级子企业经营、资金、投资等关键事项的实时掌握，推动监管从“事后处置”向“事前预警、事中管控”转变，这既是落实国资监管政策的具体实践，也是中央企业防范国有资产流失、保障资本安全规范运行的核心职责。

（三）企业发展逻辑：响应政策导向，推动财务职能价值跃升

DRP时代的财务数智化转型，本质上是企业响应政策、实现自身高质量发展的内在需求。随着中央企业规模扩张、市场化竞争加剧，传统核算型财务已难以支撑集团治理需求，而国资监管政策“价值创造、战略支撑”的导向，倒逼财务职能从后端核算向全价值链延伸。从实践看，中央企业推动财务嵌入业务全链条，就是要实现财务从“账房先生”向“战略伙伴、风控核心”转变，这既是落实国资监管政策的要求，也是企业提升治理效能、实现可持续发展的关键。

（四）技术变革逻辑：技术迭代支撑政策落地，重构财务管控底座

财务数智化转型是企业核心技术底座从ERP向DRP的系统性范式升级，也是技术发展适配国资监管政策导向与企业转型需求的必然结果。长期以来，ERP以流程驱动的模式，难以满足“全域穿透、实时智能”的要求，也难以充分释放企业数据资产价值。DRP以数据驱动为核心，依托云原生、人工智能等技术实现全域数据统一治理与智能分析，从底层赋能财务管控模式革新，让智能化穿透式监管要求落地生根，也为财务数智化从“工具应用”升级为“治理能力”提供技术支撑。

（五）价值创造逻辑：激活数据要素，落实国资监管保值增值要求

国资监管政策的核心目标之一是实现国有资本保值增值，而DRP时代财务数智化转型的本质，就是通过数据治理激活数据要素价值，为国有资本保值增值提供支撑。从实践看，中央企业推动数据贯通、构建数据资产，核心是将碎片化数据转化为有价值的资产，通过经营监测、成本优化、风险防控等，提升决策科学性、资源配置效率，降低运营成本，形成数据驱动的价值创造机制。这既是落实国资监管政策要求，也是财务工作赋能企业发展的核心价值所在。

DRP时代中央企业财务数智化转型的核心任务

结合国资监管政策要求与中央企业实践，DRP时代中央企业财务数智化转型，核心是围绕“建设世界一流财务管理体系”的总体目标，聚焦五大核心任务，推动政策落地、破解转型痛点、实现职能升级，确保转型不偏离国资监管导向、不脱离企业实际。

（一）财务管理体系化升级

国资监管政策明确要求中央企业构建“上下贯通、权责清晰”的财务管理体系，这是DRP时代财务数智化转型的首要任务。从实践看，中央企业要以集约化、标准化、协同化为导向，推动全集团财务管理制度、核算标准、操作流程、组织模式全面统一，打破板块、层级、法人主体间的管理差异。同时，着力构建“战略财务+业务财务+共享财务”三位一体架构，明确各层级职责：战略财务聚焦资源配置、资本运作，呼应“战略支撑”导向；业务财务嵌入产业单元，强化经营赋能与成本管控；共享财务集中处理基础业务，提质降本，全方位落实“集约化、规范化”管理要求，为转型筑牢体系根基。

（二）财务系统集成化升级

落实智能化穿透式监管要求，核心是打破系统壁垒、构建以DRP为核心的一体化技术架构，这也是中央企业落实国资监管政策的关键举措。从实践看，中央企业应以DRP作为管理中枢，全面打通司库、财务共享、税务、供应链等核心系统，实现跨领域、跨层级、跨板块无缝衔接与流程闭环，构建“业务协同一张网、数据资源一个库、数字运营一朵云”的一体化环境。通过统一系统入口、流程引擎、权限管理等，推动系统建设从“分散自建”向“集中统筹”转变，筑牢数据贯通、智能监管的技术根基，确保“实时穿透、全程可控”的政策要求落地，为智能化穿透式监管提供坚实的技术支撑。

（三）财务信息数字化升级

数据要素市场化配置是国家核心战略，也是国资监管政策重点关注方向，推动财务信息数字化升级、激活数据价值，是中央企业的重要责任。从实践看，中央企业要以数据要素化、资产化、价值化为核心，构建覆盖数据全生命周期的管理机制，明确责任主体、统一质量标准，解决数据多头采集、口径不一、质量参差不齐等痛点，提升数据准确性与一致性。同时，统一业务、财务、技术三类数据标准，加快企业级数据中台建设，实现全域数据集中汇聚、同源管理、实时共享，推动数据资产目录化、服务化和可视化，让数据成为支撑决策、防控风险、创造价值的核心要素。

（四）财务监督智能化升级

防范国有资产流失、强化风险防控，是国资监管政策的核心导向，也是中央企业财务工作的核心职责。从实践看，中央企业要依托人工智能、大数据等数字技术，构建全方位、智能化的财务监督与风控体系，重点聚焦资金管理、投融资、关联交易、境外资产等高危领域，搭建穿透式动态监测模型，设置多维度预警指标，实现风险自动识别、实时告警、分级处置，做到早发现、早预警、早处置。同时，推动监督模式从“人工抽查、事后检查”向“事前嵌入、事中管控、事后追溯”闭环转型，实现重大事项全程留痕、可追溯，筑牢合规经营底线，落实国资监管“风险可控”的核心要求，守护国有资产安全。

（五）财务转型一体化升级

国资监管政策明确提出财务工作要“赋能经营、创造价值”，这是DRP时代中央企业财务转型的核心目标。从实践看，中央企业要以数据贯通与流程协同为基础，推动财务深度融入业务全链条，实现业务、财务、资金、税务、风控等一体化运行，构建覆盖全价值链的价值创造体系。推动财务职能从“事后核算”向“事前引导、事中控制、全程赋能”转变，深度参与项目立项、投资研判、预算管控等前端环节，打通业财壁垒，消除管理断点，构建“战略决策—执行落地—监督评价—优化提升”闭环机制，以价值创造为核心，优化资源配置、提升资本回报，有力促进了国有资产保值增值责任的落实，助力企业高质量发展。

DRP时代中央企业财务数智化转型的多维价值

结合国资监管政策要求与中央企业实践，DRP时代中央企业财务数智化转型是深度赋能企业高质量发展、强化穿透式监管、引领行业数字化变革的系统性工程。其价值贯穿企业发展、国资监管、行业示范三大维度，构建起层次清晰、逻辑完整的价值体系，既精准对标并全面落实各项国资监管政策要求，又充分彰显中央企业在数智化转型中的使命责任与时代担当。

（一）企业发展价值

对中央企业自身而言，财务数智化转型不仅是落实国资监管政策的硬性任务，更是实现高质量发展的必由之路。企业可通过智能报账、智能核算、资金集中运营等数字化模式，将重复性财务工作交由系统自动处理，有效节约人力投入，同步压降运营成本、提升工作效能。依托数字化风控工具，企业能够精准识别经营潜在风险点，提前规避各类违规操作，保障经营活动合规稳健。依托全域数据资产，企业决策可摆脱单纯经验判断，以量化数据作为核心支撑，持续优化资源配置、提升资本回报率，为企业长效发展持续赋能。

（二）国资监管价值

中央企业财务数智化转型，核心在于破解监管痛点、筑牢国有资本安全底线。依托DRP平台，监管端可对企业各层级实施全方位、穿透式动态监测，有效破解以往监管层级繁杂、信息不对称的固有难题，显著增强国资监管的穿透力与精准度，从源头防范违规决策、国有资产流失等各类风险，推动国资监管由传统“事后补救”模式，全面转向“事前预警、事中管控”的主动防控模式。与此同时，统一数据口径、核算标准与监管规则，推动监管工作更加透明、规范、智能，助力国资监管体系和治理能力现代化，真正实现国有资本做强做优做大。

（三）行业示范价值

中央企业推进财务数智化转型，一方面要落实国资监管要求、夯实自身发展根基，另一方面还要为全行业输出可复制、可借鉴的实践经验，这是中央企业发挥“头雁效应”、引领行业高质量发展的应有之义。中央企业在平台搭建、数据治理、智能风控等关键领域沉淀的成熟经验，能够助力地方国企与各类大型企业减少试错、节约转型成本，提速全社会财务数智化建设进程。与此同时，依托中央企业规模化落地实践，可持续完善财务数智化配套技术标准、管理规范与数据安全体系，带动产业链上下游协同创新，促进行业向集约化、数字化、智能化全面升级，切实将数字中国战略对行业发展的相关要求落到实处。

（来源：本文首发于2026年7月期《新理财》公司理财版杂志，作者是中城院（北京）环境科技股份有限公司总会计师康智勇）